转载：我区发挥第三方专业服务机构作用得到国家安监总局充分肯定

　　　　日前，全国安全生产信息化与科技工作推进现场会在徐州召开，各省(自治区)、直辖市安监局、煤监局共130余人参加了会议。会上，国家安全监管总局总工程师吴鑫就安全生产规划与科技工作作了《关于规划科技工作的报告》，我区介绍了《发挥专业服务机构作用助力安全监管水平提升》的经验。

近年来，我区在不断提高安全生产专业服务机构传统的评价、检测检验、标准化评审、培训等服务质量的前提下，引导专业服务机构关口前移、重心下移、深入现场，向帮扶企业、安全托管、政府购买服务等社会化服务领域转型。一是中介帮扶。为解决小微企业安全生产“不会管、管不好”等问题，自2014年开始在全区开展了安全生产专业服务机构帮扶小微企业活动。通过中介帮扶，切实帮助小微企业解决了安全生产管理制度不健全、作业现场安全管理不到位、重大危险源辨识不清、监控不到位、岗位危险有害因素辨识告知不到位、隐患排查清单不规范等问题，有效提升了帮扶对象的安全管理水平。二是安全托管。为破解小微企业发展与安全生产不协调的难题，我们探索了“政府监管抓企业法规、政策和行业标准执行；安全托管方抓制度措施落实和现场动态安全监管；企业抓安全生产主体责任落实”这样一种三方共管的安全管理模式。通过安全托管，弥补了小微企业安全技术力量的不足，帮助企业培养了一批专业技术人才，使企业的安全生产基础更加夯实，隐患大为减少，“三违”不断降低，企业现场安全有了较大保障。三是技术抽检。探索建立了由政府统一主导，安全监管部门与专业技术检测检验机构、专家队伍各司其职、各尽其责的执法检查、技术抽检、专家会诊“三位一体”监管机制。通过技术抽检，一些长期未能发现的安全隐患凸显出来，也基本摸清了我区涉氨企业的安全生产现状和问题。四是专家会诊。对一些连续发生生产安全事故、安全生产条件差、隐患长期得不到有效治理的企业，从安全生产专家库中抽取专家组成专家诊断工作组，进驻企业进行深度会诊，排查企业生产工艺、设施设备和运行管理中存在的重大隐患，检验安全防护设施、职业病防护设施的建设情况和运行状况。通过专家会诊，解决了专家随同检查短时间内无法发现深层次隐患等问题。五是保险防控。积极引入保险防控机制，建立长效的专业化风险查勘制度，帮助企业做好风险预警和风险控制工作，协助企业排查隐患。通过保险防控，不仅提高了企业的风险防范能力，而且提高了企业对安全生产责任保险的接受程度，实现了企业、保险公司、监管部门三方共赢。